撤銷紹興縣和上虞市,設立柯橋區和上虞區。一個坊間傳播已久的消息昨天終化療副作用於有了定論。
  “11月4日市裡就此要整合負債開好幾個會,包括市委常委會的正式公佈消息、全市領導幹部的動員大會,還要向老領導等彙報。”紹興市政府一位官員告訴記者。
  此前,關於“撤縣(市)設情趣用品區”的討論早已在民間和官方開展。
  日前,國務結婚院作出《關於同意浙江省調整紹興市部分行政區劃的批覆》,浙江省政府發出《關於調整紹興市部分行政區劃的通知》,決定對紹興市部分行政區劃實施調整。
  紹興官方人士昨天表示,具體的細節目前西服還未公開。
  調整內容:
  由“一區五縣(市)”變為“三區三縣(市)”
  據介紹,紹興這次行政區劃調整的主要內容是:
  撤銷紹興縣,設立紹興市柯橋區,以原紹興縣(不含孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮)的行政區域為柯橋區的行政區域;
  撤銷縣級上虞市,設立紹興市上虞區,以原上虞市的行政區域為上虞區的行政區域;
  將原紹興縣的孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮劃歸紹興市越城區管轄。
  紹興市原轄越城區、紹興縣、上虞市、諸暨市、嵊州市和新昌縣。規劃調整後,紹興市由下轄“一區五縣(市)”變為“三區三縣(市)”,市區面積由362平方公里擴大到2942平方公里,人口由65.3萬增加到216.1萬。
  民間看法:
  發展大城市是大勢所趨
  紹興“撤縣設區”的信號始於今年3月。
  在當月舉行的祭禹大典上,新上任的紹興市市長俞志宏念出了16個字:“紹興大城,國定規劃;市縣一體,再鑄輝煌”。
  同月,紹興市委召開常委會議。會議通報了紹興市行政區劃調整的初步方案。“為了減少阻力,初步方案不涉及現有一切財政、管理體制等。”當地官員透露。
  直到十月中旬,國務院作出同意批覆。
  與官方上報審批同樣熱情高漲的是,在民間,討論一直持續。參與者有機關幹部、有群眾,也有學術界人士。
  這樣的調整好不好?支持者認為,發展大城市是大勢所趨,形勢所迫,“撤縣設區”使資源要素得到充分發揮,城鄉統籌發展更有優勢,區域經濟競爭力得到加強,紹興城市建設和產業發展前景更加廣闊。
  支持者還認為,大紹興建設將吸納大量農村剩餘勞動力,將對促進農業現代化、推動區域經濟發展、造福一方百姓產生廣泛而深遠的影響。
  “舉個簡單的例子,就象紹興孫端鎮到上虞的公路,如果在同一個行政級別下,肯定老早就建設了,現在是各自為政,造成斷頭路很多,撤縣設區以後肯定會少很多。”一名網友這樣表示。
  但同樣也有人擔心:片面追求大城市建設而忽視交通擁堵、就學就業、醫療保障等問題,可能會適得其反。
  專家觀點:
  大城市建設迫在眉睫
  “由於城市的集聚效應,城市經濟具有規模經濟遞增的特點。” 紹興文理學院教授周鴻勇提出這樣的觀點。
  他認為,規模較大的城市可以提供良好的基礎設施條件,較完善的生產、金融、信息、技術服務,集中的、有規模的市場,並且會由於企業和人口的集中而在技術、知識、信息傳遞、人力資本貢獻等方面形成溢出效應,因而會產生較高的經濟效益。
  顯然,紹興與周邊城市相比,大城市建設差距明顯,對經濟發展產生了明顯的制約,大城市建設迫在眉睫。
  “建設大城市,是提高城市綜合競爭力的迫切要求。紹興地處杭甬兩大城市之間,要保持其應有的地位,首先必須做大做強,不斷提升自身競爭力。作為長三角南翼的重要城市,紹興在人、財、物等資源集聚上的競爭壓力非常大。紹興只有高起點、高標準、高水平地建設新城,著力提高城市集聚和輻射功能,才能更好地接軌上海、呼應杭甬,提高中心城市的綜合競爭力,在長三角的城市群合作競爭、互動發展中贏得優勢。”周鴻勇說。
  大城市建設將帶來了什麼?紹興市委黨校教授楊宏翔說,可以優化生產力佈局,發揮不同產業比較優勢,避免低水平競爭;有利於新興產業培育和傳統產業轉型升級;有利於高層次人才等要素流入,支撐新興產業發展和傳統產業轉型升級。
  此外,大城市建設可以增強中心城市對周邊縣市、鄉鎮的輻射力帶動力,提升城市整體競爭力。另外,大城市可以讓市民共享公共投資、公共服務,減少公共基礎設施建設等方面的重覆投入。
  (原標題:浙江部分行政區劃調整紹興縣上虞市撤縣(市)設區)
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